年10月，智利发生了大规模的社会动荡，智利政府被迫取消两场主场外交。不久前，智利就修宪进行了公投。此外，新冠疫情也使智利的经济和民众的生活发生了重大变化。当前的智利形势怎么样？如何认识疫情冲击下的智利政治生态？拉美的政治出现了什么样的新变化？上海大学拉美研究中心邀请包容先生回答了这些。包容先生在智利生活了近20年的华侨，从事旅游业及媒体工作，著有《透视智利》一书（中央广播电视大学出版社年出版）。
问：年10月智利爆发的骚乱，实为举世瞩目。两个重大的主场外交活动被迫取消。当前的智利形势怎么样？
答：对了解智利历史和智利从二十世纪八十年代至今四十年可圈可点的国家建设和发展的读者来说，自去年十月份以地铁票涨价为导火索爆发的社会危机以来，智利的国家形象似乎让人大跌眼镜。甚至，对智利有一定了解但是不够深入的人士认为，曾经是拉美国家样板的智利，已经风光不再，甚至可能要沦落到委内瑞拉的状态。
旅居智利十八年有余，我也看到了智利社会长期以来的，和拉美地区国家同样存在的贫富差距问题日益突出，社会不公现象日趋严重，中产阶级生活压力巨大，精英阶层脱离无视中下层生存艰难的现实等等问题，在经济持续稳定发展近四十年后，在贫困人口持续下降的情况下，在阶级固化的背景下，在底层民众对政府对社会不公的不满无以复加的催化下，年10月份开始爆发大规模骚乱。打砸抢烧现象蔓延全国，在中左翼政党，尤其是极左政党的同情（几乎等于支持暴力）的情况下。智利社会危机直到新冠疫情爆发，才被动地缓和。最终经过议会各党派艰苦卓绝地斗争和妥协，最终达成一致，对是否起草新宪法举行全民公决。今年十月二十五日成功完成全民公投，将近80%的智利人选择通过制定新宪法，解决智利社会，政治，经济等核心问题。
包容
问：你对智利的政治生态有什么看法？
答：和几乎所有西方民主国家一样，智利的政治生态也呈现出严重的意识形态撕裂。正如美国共和党和民主党呈现出有史以来最严重政治分歧，智利当下的政治生态是，极左极右政治势力壮大，中间派因民意压力不得不“选边站”。因此，在今天的智利政治版图上，中间派几乎消失。
智利著名政治分析家，哲学学者，专栏作家MaxColodro撰文指出，智利政治生态的撕裂表现为中间力量的“消失”，和极左极右势力的壮大。比如，明年总统大选的热门候选人中有两位是极左政治势力的代表。一个是现任首都某城区市长的智利共产党人Jadue。一个是前共产党员，电视节目主持人，现左翼政党联盟“FrenteAmplio”（扩大战线）成员，年当选的众议员PamelaJiles。
根据Max的分析，智利中左翼政党最大的问题是，用上世纪六七十年代的观念看待当下资本主义社会的危机。并且，试图用过去的方式解决当下的问题。更糟糕的事情是，在智利自年恢复民主政府，民主政治再一次深入人心的今天，仍然有少部分极左政客认为暴力表达政治立场是应该被理解的。这是一方面声称民主，另一方面支持暴力的丑陋面目。
问：你对整个拉美地区的政治有什么样的认识？
答：拉美国家的民主政治质量一直堪忧。一方面因为拉美地区原住民和以西班牙人和葡萄牙人为主的西方殖民者混血形成的种族在很多方面劣于西方国家民众。比如教育领域的落后，比如长期以来的精英阶层固化等等现实，导致几乎同样的民主制度下的拉美国家腐败丛生，政治斗争更残酷，并且丑闻不断。智利因-年十七年军政府高压政策，经济开放，政治上没有反对派，政府相对廉洁奉公，在拉美国家中始终都是独树一帜。
皮诺切特
年恢复民主政府之后，智利继续改革开放，连续二十多年的政治中间派联盟执政，政策连贯性较好，社会经济得到充足发展。直到巴切莱特总统第一个任期开始向左转。极左翼的智利共产党因支持巴切莱特当选总统而进入内阁，并且因此慢慢扩大影响。而巴切莱特之后的右派皮涅拉政府引导国家“向右转”。四年后，巴切莱特第二次当选总统，再次领导国家“向左转”，现任总统皮涅拉的第二次当选（明年大选后交权，不可以连选）则是又一次“向右转”。这样“左右”折腾，不能不说对国家发展来说是弊大于利。
皮涅拉
在全球经济不景气的情况下，这种“左右折腾”对国家社会来说，无异于“雪上加霜”。因为，没有连贯性的政策，怎么会有“功在当代，利在千秋”的成绩？没有连续性可持续发展的战略和中长期政策和规划，怎么可能有突飞猛进的发展？对智利以及几乎所有拉美国家来说，都面临同样的政治问题：政策缺乏连贯性和低效率！
巴切莱特
综上所述，智利面临的挑战和困难和大多数拉美国家一样。提高民主政治质量，增强每届政府之间的政策连贯性，控制腐败，提高施政效率，改善教育，改变低效的生产力，减少意识形态撕裂，等等这些都是通往发展和进步的道路。
伴随“制宪公投”的圆满成功，明年的“制宪委员会”选举，明年年底的总统选举，这些重大政治活动将是进一步判断智利未来发展走向的重要依据。
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