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Yurisa译引自LATERCERA
摘要：虽有卫生部门负责监督法规的实行，但违规的具体指控还需遵循当地法院司法警察局的规定。
今日智利4月25日讯现行的反吸烟法例作为一条“非侵害性”的法律，众所周知的是它是由卫生部（Minsal）所颁布的且从年起其规定禁止在封闭的公共场所内吸烟。“当地法院司法警察局收到投诉，但是他们却不通知我们，甚至到最后我们也不知道是否要罚款。”Minsal卫生部的公共政策司司长铁托·皮萨罗如此说道。
三年《烟草法》的实施再也不是明显的监管不力了。这是因为部分烟民的共识对新规则有着积极的评价——此规则迫使他们离开公共场所吸烟，或者是只能在开放且特别划定的区域内吸烟——然而卫生当局对此法规的实际执行情况审查并不太了解。
该法例规定了通过国家健康区域，卫生当局理应负责监督所处机构是否遵循规定。然而，处罚的程序由当地法院司法警察局负责。如此一来，当卫生检查员用仪器在原地探测到有人违规吸烟时，理应向警察部门提起投诉，监督进程的发展并且在必要时提起上诉。
“我们不能下达处罚并且当地法院司法警察局没有义务就相关事宜通知卫生部门，”Minsal卫生部烟草办公室负责人赛乐索·慕尼斯持有此观点，她还补充说道“即使你问他们，他们也并没有义务报告给你听。”
控制
智利的数个俱乐部已成为被控制的对象，且已建或已被启用的有问题的基础设施被用以容纳吸烟者。这一点，由于无能为力的惩罚，导致卫生当局只能通过法律手段来尽最大的努力打击这些违规行为。
比如在年瓦尔帕莱索(Valparaíso)的卫生部门向当地第一法院司法警察局控告了比尼亚德尔玛赌场(ElcasinodeVi?adelMar)。在那年的十一月份，一审法院判处Enjoy连锁赌场无罪，判决称该基础设施并未构成一个封闭的空间。卫生部门提出上诉，在去年六月，上诉法院推翻该判决并判处赌场缴付罚款。
“我们明白这次对赌场的审判，卫生部门才是唯一的胜利者。它不仅赢了比尼亚德尔玛赌场而且还以相同方法控告了安第斯林科纳达酒店（RinconadadeLosAndes），因该酒店曾为吸烟者搭建过一个帐篷，其结果是一审和二审都是卫生部门胜诉。”瓦尔帕莱索的卫生部部长玛利亚·格雷西拉·阿斯杜迪尤如此说道。
从年起，在马乌莱（Maule）地区，卫生部门在塔尔卡赌场（ElCasinodeTalca）共查处了20处吸烟区，并在其中6处发现异常现象。然而，法院判决其不存在违法行为，且命令意见不许下放。“让我感到遗憾的是，法律的修正已经让我们去掉了惩罚的归因。在不能由我们所决定的二审准则里找出一处错误中是非常困难的。除此之外，我们只能对我们所负责的所有程序进行监督。”马乌莱地区的卫生部部长瓦莱里娅·奥尔蒂斯说。塔尔卡赌场因此事被咨询，但其拒绝发言。
去年，区域卫生部门在11.个小区里监测遵循《烟草法》的情况，并使当地各个法院司法警察局共接到了则投诉。然而，这些调查的结果在卫生部门看来是非常陌生的。
实际上，法律监督的重点是在餐厅：去年共家餐厅接受视查，并上升了47诉违规案例。
标准的更改
公共卫生部副部长哈依美·布罗斯认为他们向当地司法警察局提供的卫生摘要的递交“降低了对违法行为实施制裁的效率。”
因此，在第二次烟草加工条例草案会议上，政府表示给予卫生当局惩罚的权利。“这是一件将转让权物归原主的修正案，且实际上卫生部门能对违规情况进行更好地查看和控制，并有利于卫生摘要的总结。”布罗斯补充说道。
这项提议得到了参议院健康委员会的同意，但随后却在参议院遭到了的反对。
“我们希望这项提议能被通过，因为对于当地司法警察局来说，相对于斗殴和偷盗之类的问题，烟草的合法性或者向未成年人销售香烟可以说是微不足道的。”参议员圭多·吉拉迪持有该观点。
然而她的同行，杰奎琳范·瑞斯尔贝戈并不赞成她的观点。“这提议之所以不能被通过，是因为我们大多数人都认为若监管机构与惩罚机构相一致，那么便会构成不安定因素，因为这样一来人们自我保护的可能性就会逐渐降低。”她如此说道。
如今，为了重新制定提议，政府希望众议院健康委员会开始着手进行对标准的研究。
这些改变同样使现行规范变得更加严格。禁止带有10根香烟以上的香烟盒，香烟盒需设置通用包装，禁止在香烟里加入添加物并且对香烟广告有着更为严厉的约束。除此之外，还需要分割出封闭的空间，以此来避免打法律的擦边球行为。
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