一、智利与矿业
众所周知，智利是一个矿业国，素以“铜之王国”著称于世。智利的矿业开发始于年，年炼出了第一块铜锭。矿业对智利经济发展起着举足轻重的作用。悠久的开采史，又创造了其独特的矿业文化。目前，矿业生产主要集中在北部地区。今后的发展前景十分广阔。
智利矿业的重要性及其业已取得的进步主要表现在以下几个方面：
1．资源质量高，储量大，矿床所处位置好；
2．法律框架为矿业活动营造了可靠、稳定和安全的氛围；
3．吸引外资的机会；
4．经营管理能力强，生产和服务部门人员素质高；
5．良好的能源基础设施以及便捷的海、陆运输线。
二、智利矿业发展
（一）、铜、黄金和白银主要矿区
智利拥有世界上最大的铜矿化带，截止目前为止，已发现了几个世界上已知的最大的铜矿，在世界上已探明的28个大铜矿中，有6个在智利。智利现在80%的铜产量来自“铜斑岩”型矿床，大部分分布在最北部地区（南纬20至26度）。此种矿床还伴生有作为铜副产品的钼、黄金及白银；占第二位的矿床是硫化铜矿，主要分布在北部沿海和中部地区。
金矿遍布智利各地。目前把主要兴趣放在开采伴生有金和银的铜矿。此种矿区主要分布在南纬26至32度之间的地带。
（二）、其他金属和非金属矿
其他金属矿主要有：LOSCOLORADOS（洛斯科洛拉多斯）及ROMERAL（罗梅拉尔）两个铁矿，年产生铁万吨；CORRALQUEMADO（科拉尔.格马多）锰矿，年产锰1.8万吨；ELTOQUI（埃尔托基）锌矿，年产锌六万吨。
智利的非金属矿以北部地区拥有丰富的盐类矿藏为特点，其产品主要用于出口。其中硝石矿藏享誉世界。从硝石矿中提炼出来的天然硝酸盐在世界上独一无二。
ATACAMA（亚塔卡马）盐湖以盛产锂和钾著称。
其他非金属矿产品主要有：碳酸钙、石膏、二氧化硅、高岭土、滑石、长石、硅藻土，等等。
（三）、矿产开发
智利丰富的有利可图的金属、非金属矿资源吸引国内外企业到智利进行勘探和开发，自七十年代末起则掀起了开发高潮。
通过大规模开发，自年起陆续发现了UJINA（乌基纳）、TESORO-LEONER（特索罗-来昂诺尔）、LOMASBAYAS（洛马斯·巴亚斯）、FORTUNADECOBRE（福尔图纳·德科夫雷）、SPENCE（斯朋塞）、ANTUCOYA（安图科亚）、DAMIANA（达米亚纳）、OPACHE（奥巴切）和GABY（加比）等一批铜矿及AGUADEFALDA（亚瓜.德法尔达）、ELPEóN（厄尔培尼翁）和CERROCASALE（塞罗·卡萨雷）等一批金矿，大大增加了智利已探明的金属储量，这将支撑智利未来几个年代的矿业发展。
（四）、矿业投资
智利矿业部门吸引了大部分外资和国家生产性投资。
在所有的矿业投资中，智利政府％投在铜矿开发上，私营部门2/3投在铜矿上，1/3投在金矿和非金属矿上；外资主要导向铜矿，一小部分投在金矿、银矿，极小部分投在非金属矿、服务等与矿业有关的部门。
三、在智利矿业部门投资准则
下面是每一个有意在智利矿业部门进行投资的外国投资者必须了解的：
（一）、签定外资合同
根据智利政府年第号法令规定，外国投资者欲在智利投资开矿，事先应该与智利政府签定投资合同。而开发矿床则必须符合智利中央银行“国际准则简编”第十四章的有关条件并事先得到中央银行的授权同意。鉴于大部分投资与第号法令有关，下面简述必须遵循的投资程序：
1.哪些人可以在智利进行投资活动？
凡是愿将可以自由兑换的外币、投资贷款、资本化的债务和利润、资本化的财产及技术转到智利、并居住在国外的外国和智利自然人和法人，均可在智利进行矿业投资活动。
2.谁代表智利政府？
根据智利政府第号法令规定，“外国投资委员会”（CIE）是批准外国投资的法定国家机构，并由其制定外资合同条款。
3.签合同之前应先递交哪些文件？
投资方法定代表应向“外国投资委员会”递交“外国投资申请表”一份，同时交上总额为25,美元或25,美元以上的款额。
4.批准合同的程序有哪些？
“外国投资委员会”收到申请表后送“智利铜业委员会”技术和专家部门进行研究和评估，并在15天内做出评估报告。如果申请表中的方案被采纳，投资额在万美元以下的，由“外资委”行政副主席在20天内签批；如投资额超过万美元，或以国家名义或以公共法人身份递交申请的，则由“外资委”在45天内集体讨论通过。
申请表一旦获得通过，即着手制定“外国投资合同”。合同签署双方分别为：投资方由其法人代表签署；智方根据合同不同情况，由其国家代表“外国投资委员会”主席（由财政部长兼）或者行政副主席出面签署。合同中包含了智利政府年颁布的第号法令中的所有不可撤消的权力和义务，故自签署之日起，合同即成为具有法定效力的合同，只有经过双方同意，方可修订。
5.外国投资者可以得到哪些保障？
智利法律给予外国投资者以下权力：
1）可以以世界兑换市场上最优惠的条件无期限、无数额控制地将所获利润汇到自己的国家，企业自有收益一年起，可以以同样的条件将资本汇到国内。
2）现有的42%这个所得税率10年不变。与此同时，如果进口智利不生产的某些机械设备，还可免交增值税；也可选择智利国内企业现行的35%的税率，但选择的机会只有一次，故一旦选择这个税率，即不可更改。
3）投资额在5万美元以上者，可以得到比10年更长的时期内享受45%这个不变的所得税税率、以外币结帐和灵活出口所得外汇汇出手续等优惠。
4）可以自由进入智利商业银行贷款市场。
（二）、公司类别
智利法律允许自然人或法人开发矿产，一般都通过成立公司来从事开发活动。此类公司主要有以下几种形式：
1.法定矿业公司（SICIEDADLEGALMINERA）
这种公司不同于其他任何一种公司，它可以以一个法人的名义进行登记注册，也可以由两个或两个以上的法人发表共同声明进行登记注册，还可以在已经以一个法人名义登记注册的矿产开发特许权的一部分进行登记注册。（矿业法第条）
2.矿业契约公司（SOCIEDADCONTRACTUALMINERA）
矿业契约公司由各股东自愿组织，并受矿业法准则约束。成立公司时应发表声明，并在公司籍下的“矿产所有者登记”名下或在“一个或几个矿所有者股东登记”名下进行注册。（矿业法第条）
3.股份有限公司（SOCIEDADANóNIMA）
是具有法人地位的公司。由各责任股东出资组成的共同基金会组成，由可以被撤换的人员组成的领导机构管理。（号法令第18章第条）
股份有限公司有公开的和匿名的两种形式。那些对其股份进行公开报价的、或拥有股或股以上的、或其每股股金等于至少10%的注册资本的公司，为公开的股份有限公司。这类公司应该进行“有价证券登记”注册并受“有价证券和保险总监署”的监督。
股份有限公司不履行公开的股份有限公司所履行的手续，也不受“有价证券和保险总监署”的监督。
4.责任有限公司（SOCIEDADDERESPONSABILIDADLIMITADA）
属于集体性质的公司。其股东成员不能超过50名，对第三者而言，其责任限于每个股东所出的股金或限于公司章程规定的最大额度。
5.合作经营公司（SOCIEDADCOLECTIVA）
由两个或多个人员联合签署合同而成立的公司。合同中规定了公司所得的分成。在正式营业前，公司应该从财政部国税局那里得到纳税号（RUT）和开始营业许可证。
（三）、矿产开发手续
所有人员都可以申请购买正在履行手续或已建立好的矿产区开发特许权，也可申请购买矿区的部分开发特许权。此种特许权是一种真实的、不动的权益，与占有地面财富不同，它可以转让、转移、抵押。和其它不动产一样，也受民法的制约。矿产开发特许权是建立在无可争议的法院裁决和无其它当局或个人干预的基础上的，只要每年交纳营业执照费，就可以得到保护。
矿产开发特许权分矿产勘探和矿产开发两种。特许权手续要当着愿意进行矿产勘探和或开发的地区的民事法庭办理。
1.办理勘探特许权手续
首先提出申请，随后一次性交纳一笔税款。法院将命令申请人持申请副本到“矿产所有者发现登记局”注册，并将申请副本在矿业官方日报上公开发表。申请者在交纳勘探执照费后，应该请求裁决勘探特许权的法院对其特许权予以保护。
法官根据“国家地质和矿藏服务署”的批准报告裁决勘探特许权。裁决书应摘录发表在“矿业官方日报”上并到“矿产所有者发现登记局”进行注册。
2.办理开发特许权手续
首先提出申请。申请者应当在申请期内一次性交纳一笔税款。法院将命令申请人将申请副本到“矿产所有者发现登记局”注册，并将申请副本在矿业官方日报上公开发表。
申请者应当请求法院对属区进行测量，并将请求书在“矿业官方日报上公开发表。其后可能出现第三者反对开发的现象。如没有发生抗议的现象或给予第三者发表意见的期限已过，就可以请矿业民事工程师或申请方指定的专家进行测量工作。“国家矿业和地质服务局”将从技术角度宣布测量结果。一旦得到该局确认有关测量结果的通知书，法院将予以裁决。裁决书应摘录刊登在“矿业官方日报”上，还应将裁决书和测量证明文件到“矿产所有者财产登记局”进行注册。
(四)、其它需要注意的准则
1.环保问题
有意在智利开发矿产的企业，其开发方案必须符合智利法律规定的环保基数中的相应条件。开发方应按要求向智利“环保委员会”（COMISIóNDEMEDIOAMBIENTE）递交“环保影响研究”（ESTUDIODEIMPACTOAMBIENTAL，EIA）或“环保影响声明”（DECLARACIóNDEIMPACTOAMBIENTAL,DIA），环保委在做出评估后有权予以批准或否决。
在获得批准后，开发方还应到“国家矿业和地质服务局”、卫生局、卫生服务总监署、农牧业服务局、有关市政府及交通运输部等国家机关办理有关手续，以获取相应的许可证或授权证书。
2.用水权问题
水资源是智利公用国有财富。只要符合国家水法规定的条件，都可给予私人以用水权。用水权是一种落实在使用水、享用水的现实权益。用户可以依法利用、享用和拥有自己名下的水资源。在智利，用水权通过政府有关部门新颖的授权行为得以实现。用水权在进行注册登记后即生效。
3.矿工安全与健康问题
智利矿安全法制定了保护采矿工业区工人的生命与健康以及保护矿作业区、矿用机器设备、工具、房产和设施的相应法规。矿安全法由国家矿业和地质服务局制定并监督。法规的主要条款反映在矿业部年颁布的第72号最高法令-矿安全法以及国家矿业和地质服务局年制定的第3.号法规中。
另一个需要注意的方面是矿区卫生与基本环境的问题。这些在卫生部年第号法令中都做出了相关规定。法令规定了体力劳动者和化工人员所处的地区所允许的环境状况限线和危险作业区工作人员生理上能忍受的限度。其它涉及安全与健康问题的法规反映在卫生部颁布的卫生法中。
4.纳税问题
智利的税收法、收入法（第号法令）、以及销售和服务税法（第号法令）中都规定了自然人和法人的纳税准则。收入法规定有工作的人员、资本开发以及任何形式的收入都得交纳所得税。企业为一类纳税对象，其利润税率为15%。企业股东按其从公司所得交税。居住在智利的个人所得税率根据收入情况在5%至45%之间。此外，投资商还要交纳35%的利润汇出税，如果投资商签署了受第号法令保护的合同，利润汇出税率则增至45%。值得强调的是，公司股东，不论是智利人还是外国人，在其所在企业如数交纳应交纳的一类税款后，可以得到贷款。
所有销售和服务税率一律为18%。
还应该强调的是，矿产品出口可免交增值税。
5.进出口问题
智利对进出口给予广泛的自由。但铜与铜制品作为特殊产品，进出口商应当将出口合同寄给智利铜业委员会备案。
国家海关署自年3月1日起，将向智利铜业委员会递送铜及其产品的进出口与价格变化的报告,后者应公布智利铜及其产品的进出口价格和条件是否与国际市场相一致。
此外，智利铜业委员会是唯一出具产地证书的官方机构。
6.海关体制
在智利履行关税制准则的职能机构是国家海关署。海关控制着港口、机场货物进出口，并监督所有关口的税收,此种监督也延伸到对那些进口纳税商品人员的监督。进口商品除需交纳6%的进口税外，还需交纳18%的增值税。（智利18.号法令）
为了鼓励出口，智利还制定了18.号法令和18.号法令，前者简化了出口手续，后者则制定了有利于出口商的一体化关税体制，以刺激出口。
四、智利有关部门网址
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