疫情数据来源于网络
如果当初三月份就下令全国封城，并且就出台相关的刑法处罚，那么疫情就可以在发展初期就可以控制。 但是去年智利大暴乱，国家启动进入“紧急状态“并派出军队维护治安的这一个决定，是副总统Chadwick提议的。他还是律师，也曾在大学任教《政治宪法》的课。如此对法律熟悉的人，最后还是面对了被指控的下场。指控书厚厚的一叠，有页，指控他在担任职内政部部长期间对于社会暴乱的处理方法是违宪的。后来为平息众怒，皮涅拉把内政府部部长换成BLUMEL后，才转移了抨击焦点。现任内政部部长Blumel推特
或许是因为去年的事件，国家政府部门，在做决策就更加小心翼翼了。动不动就会被弹劾，动不动就会有立法机构的反对党联合同盟反对。哪怕是这次颁布的修改《刑法》第条都遭到其它议员的反对，还闹到智利的宪法法院，最后反对无效是因为时间没赶上才被驳回。 为此，智利政府特地新颁布了修改后的刑法，抗疫手段貌似有所进步。皮涅拉政府也尽力去做了，但在抗疫如此失败的情况下，政府该如何甩锅，甩给谁最合适呢？ 1.卫生医疗体系 2.执法部门 3.司法部门 4.国家法律体系 5.中国 6......... 首先来说一下智利的国家结构。智利《政治宪法》第三条定义智利是单一制国家，第四条定义智利是一个民主国家。宪法的第四篇章定义政府，第五篇章是定义立法机构国会，第六篇章定义司法机构。这是明确的三权分立，三个机构互相制约和平衡。 三权分立是西方一种关于国家政权架构和权力资源配置的政治学说，主张立法、行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握，各自独立行使、相互制约制衡。但是真的就是完美的国家政权架构吗？智利最高法院
三权分立的优点是防止国家权力滥用从而最大程度维护公民权利。相互合作、相互制约。而缺点:一是影响国家权力的统一，特别在一些重大问题上，往往造成几个权力机关各说一套，造成社会上人们的思想混乱，无所适从。同时，由于三权之间的互相牵扯，往往导致议而不决，决而不行的现象发生。智利宪法典 这次的智利爆发的疫情，恰恰把智利的三权分立的缺点暴露无遗。因为行政首脑不敢拍板做重大决定，就如封城这个抗疫决策，也是被立法机构制约着。 在未修改的《刑法》第条，该规范制裁“当局在灾难，流行病或传染病发生时，由当局正式发布的，因违反卫生或健康规则而危害公共健康的人，将受到惩罚。最低程度的处罚，或罚款六个月至二十个月度税额”。司法法院
简单地看一下，该规则在当前的应用中完全具有约束力，对那些因不守法的预防措施而被拘留的人具有约束力，但是，从表面上看，我会说就一般预防而言，该规范无疑是完全无效的，这主要是因为分配给犯罪的刑罚与要制裁的行为绝对无关紧要。 就刑事政策而言，修改后的第条，看似加重了惩罚，就是证明政府尽力去做了一件事，提交了法案，立法机构也争分夺秒地通过了。连反对党都在时间上因为递交慢了而被宪法法院驳回抗议。政府已经把该做的做完了，这样疫情数据再飙升也是民众的问题。 这里把守法民众和不遵守法律法规的民众对立起来了。而不遵守法律的民众，自然就有司法部门进行对其用法律规定处罚。政府把这个锅甩给立法机构，立法机构接了后再甩给司法机构。那么司法机构甩给谁呢？ 正如我们所看到的，我们当代的刑事政策继续是被动的，我坚持使用“被动”这个词，因为法律将社会必然发生的变化反映需要有相应的同步的法律规范，不然法律就跟不上社会的发展。特别是在发展中国家，例如这次的疫情爆发的情况和社会的自然发展规律截然不同，那就是它没有被连贯地立法，或者只有当这种社会变革发生在对正在经历变革的同一社会以一种顽强和有害的方式发生时，它才会做出反应，其意义在于约束。智利最高法院
但是人性哪里是律法可以完全约束的呢? 在特殊情况下，除非违法者是惯犯，有前科，否则始终采用减轻处罚措施，并随后终止有效惩罚这是第号法律（确定限制性或拘禁性处罚的另一种处罚）中的一部分，从而使新修改的刑法处罚还是抽象的。《刑法典》第条的修改加重严惩，只不过是用抽象的威慑力更大的文字。除非相关执法部门开始对此类案件进行调查。不然法律是静止的，假如缺乏有关部门的执行力和行动力，法律也只是法律而已。并不会因为颁布了，就会降低疫情数据。并不会让水深火热的智利政府，能够阻止疫情数据的攀升。智利刑法典
即便司法部门出手，也未必会达到预期的效果。例如有条件暂停程序就是智利刑法诉讼程序，如果违反新刑法条的人在大多数情况下都不是惯犯，那么他们将会按照《刑事诉讼法》第条规定的，可以判为退出刑事诉讼程序的可能性很大，如果检方不坚持指控的话。法官也是只能看检方是如何指控，再按照法律范围给予审判。概括的说，司法机构被动接锅，却还是会让诉讼程序装空子的。 最后看似很轰轰烈烈的新法条可以拯救被疫情搞得水深火热的智利，其实它的本质只是甩锅而已。因为三权分立的缺点，让这口锅最终回到社会，只能真的靠民众的自觉和自律。 或者，就是和欧美国家一样，特朗普说这是中国的错，要中国背这口锅，你认为皮涅拉如果在下个月还是无法逆转，会不会领导百姓把锅抛给中国呢？但愿不会陷入这样的极端。如果喜欢的话,别忘了“智狐说法”公众号，一个以普法为主的知识分享公号，不要吝啬转发哦~鼓励一下点“在看”哦~涓涓溪流在智利微信扫一扫赞赏作者赞赏
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