本文节选翻译自世界银行的《TheRoleofthePublicSectorinMobilizingCommercialFinanceforGrid-ConnectedSolarProjects:LessonsLearnedandCaseStudies》
本文为节选翻译，仅为学术交流目的，版权由世界银行和原作者所有。如需学术引用，请核对原文。
本项翻译活动是清华大学能源转型研究中心每人一千瓦光伏倡议课题组的学术研究活动，由绿色金融研究团队翻译。希望本文能够为业界提供参考，也欢迎更多人加入每人一千瓦光伏倡议。
翻译人：张维维重庆工商大学讲师
校对：荣玉北京外国语大学-波恩大学硕士研究生，联合国防治荒漠化公约秘书处实习生，清华大学能源转型研究中心光伏与土地项目部实习生；
张莉娜南开大学经济学院财政学博士研究生，清华大学能源转型研究中心光伏与土地项目部实习生
编辑：荣玉
公共部门在调动并网太阳能项目商业融资中的作用——智利案例研究（下）
公共部门干预的有效性智利电力部门以30多年前通过《电力法》进行的私有化改革为基础，并经过了几十年的完善。尽管电网受到限制，但凭借其强有力的政府政策，在清洁能源方面吸引的大量投资，以及脱碳的承诺，智利被认为是最具吸引力的清洁能源投资新兴市场(BNEF)。法律、政策和监管框架年，智利在促进可再生能源方面迈出了第一步，实施了《短法I,》，使小型企业能够不受歧视地获得可再生能源，并允许他们以相关的现货价格出售其电力输出。该法还免除了小型能源生产者（装机容量不到9MW）支付输电费，并降低了装机容量在9至20兆瓦的电厂的费用。年实施的《短法II》进一步修改了监管制度，允许小型可再生能源供应商与配电公司签署长期的购电协议。它还授权通过公开和竞争性的程序采购从发电厂向受监管客户的分销商出售电力。在价格上涨和供应方面的挑战背景下，年通过的《非常规可再生能源法》标志着智利太阳能领域的一个重要时刻。该法的主要职能是规定可再生能源投资组合标准，该标准被视为为智利鼓励发展和投资可再生能源的主要机制。该标准要求拥有超过MW容量的公用事业公司在年以前从可再生能源发电至少10%，从而有效地为该国制定了可再生能源的管理政策目标。该法为年设定了5%的中期目标，并将逐年增加，直到年。对不遵守规定的行为将予以处罚。虽然可再生能源投资组合标准最终被更改，以仅适用于新的发电，从而使该法的直接影响被削弱，但它向私人投资者发出了信号，表明政府对可再生能源的采购严肃对待。年，政府通过了20/25法案，到年，可再生能源投资组合标准目标翻了一番，达到20%.年，智利通过了能源部法，设立了能源部，并指定其监督能源管理委员会。该法律终止了将能源与采矿业活动归为一体的框架。。从年开始，政府发布了一系列政策文件，概述了其对能源部门的愿景。《-30年国家能源战略》之后是《-18年能源议程》（年5月发布），《年能源议程》（年12月发布）和《-22年能源路线图》（年5月发布）。《年能源议程》要求增加可再生能源的份额，连接两个独立的电网系统，并修改拍卖系统，以鼓励竞争和可再生能源。这项政策的核心是降低成本，同时增加安全和供应多样性。《-22年能源路线图》将低排放能源作为七个战略领域之一，以促进发展和扩大用于电力和供热的各种可再生能源。。年，智利通过了《输电法》，该法解决了可再生能源发电迅速扩大所造成的电网拥堵和规划方面的挑战。该法集中了发电规划、电网管理和修改传输收费，以促进可再生能源。许多国际银行和发展金融机构为私人购电协议和商业项目提供资金的事实证明，它们相信智利的法律框架。进一步的证据是，法院一贯支持由可再生能源独立发电商和大型私人非承接者（如采矿公司）签署的私人购电协议。鉴于近年来现货价格的急剧变化，一些大型矿业公司试图从签订的购电协议中解脱出来，当时太阳能通过法律诉讼价格要高得多。一般而言，法院站在独立发电商一边-这是整个电力部门的一个积极信号。智利可再生能源的监管框架一般都很简单。监管者在独立发电商方面具有相当大的能力和经验。连接配电网的过程很明确，每个步骤都分配了具体的时间表。传输级别的连接由开放访问控制。所有大于3兆瓦的太阳能项目都需要环境许可证。根据电厂的规模和情况，可能需要长达一年的时间才能完成处理。大量获准的光伏项目（容量将近13,MW）证明了开发商获得必要许可证的能力。规划、技术和运行发电规划智利采取了以市场为导向的方式，在这种方式下，无论技术如何，电力生产商都竞相提供最具竞争力的价格。智利国家能源委员会根据预计需求发布定期报告，并提供关于即将举行的拍卖信息。投资者可以自由选择技术或技术组合来部署，以履行其合同义务。监管制度的改进影响到受监管客户的能源采购，使可再生能源和太阳能在电网中所占份额增加。随着太阳能光伏穿透率的增加，由于没有考虑太阳能的可变性和电力疏散的限制的综合规划，导致了拥堵，最终导致了电力的减少。土地供应开发太阳能发电厂的土地供应不是开发商的着重转载请注明：http://www.aoshaliwen.com/zlly/22063.html
