“十四五”规划纲要将新型基础设施建设作为拓展投资空间的重点。近期,多个部委接连发声,包括加快出台“十四五”新型基础设施建设规划,按照适度超前的原则加大投资力度。地方也积极通过重大项目发挥牵引带动效应,据不完全统计,目前已有北京、天津、湖北、浙江、安徽等近20省份出台地方“十四五”规划纲要,明确未来五年5G建设目标,加速推进大数据中心、工业互联网等一批重大项目建设。根据中国信通院统计,在多重政策红利催化下,“十四五”时期新基建相关投资有望超过十万亿元。
多部委谋划新基建支持举措国家发展改革委表示,今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划,拓展5G应用,加快工业互联网、数据中心等建设。工信部提出,将按照需求牵引、系统布局、适度超前的原则,加大投资力度,持续推进5G、工业互联网、数据中心建设,打造高速、移动、安全、泛载的新型基础设施。国资委日前提出,要加快国有资本布局优化和产业结构调整,把发展的着力点放在实体经济上,稳步推进战略性重组和专业化整合,加大新型基础设施投资力度等。
与此同时,围绕工业互联网、大数据中心等重点领域,一批重点项目也集中出炉。北京提出实施新型基础设施支撑行动,加快建设工业互联网标识解析国家顶级节点、国家工业互联网大数据中心;建设人工智能超高速计算中心、一体化大数据平台、区块链共性平台等数据智能基础设施。安徽提出实施“新基建+”行动,到年建成工业互联网平台 个以上,加快合肥华云信创云数据中心、淮北大数据中心、阜阳大数据中心等重点项目建设。
在业内看来,系列利好政策的推动下,未来五年新基建将带来大规模、长期性的新增有效投资。从中国信通院获悉,年新基建预计投资约为1.78万亿元,整个“十四五”时期投资预计约为10.53万亿元。
资金投入也将进一步加大以5G为例,年电信央企的相关投资稳步增长。从中国移动、中国联通、中国电信三大运营商公布的计划显示,5G相关的资本开支预算合计达亿元,同比增长2.44%。此外,中国铁塔年与5G相关的投资预期安排亿元。
“新基建具有技术迭代快、无形资产多等特征,需持续引入增量资金提供支持。”中国电子信息产业发展研究院规划所工业投资研究室副主任樊蒙表示,下一步可以针对新基建着眼于未来收益的特点,探索开发设施使用权订单质押融资、政府购买服务权益质押融资等依据未来收益权的金融产品。同时,适当提高新基建在地方债整体投资中的比例,支持企业通过发行REITs实现存量资产盘活,或通过资产支持证券(ABS)、资产自持票据(ABN)将未来现金流变现融资。
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